Как легализировать самовольную постройку

Как узаконить самострой?

Только через суд.

В статье расскажем, какая постройка признается самовольной и дадим пошаговую инструкцию, как ее легализовать.

Когда постройка является самовольной. Исключение для ИЖС. Можно ли оформить постройку без согласия соседей?

Самовольная постройка соответствует хотя бы одному из критериев, указанных в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, например:

  • нет разрешений и согласований, которые для такой постройки обязательны;
  • стоит на участке, не предоставленном под постройку;
  • нарушает нормы — строительные (о характеристиках зданий) или градостроительные (о планировке территории);
  • участок под постройкой не предназначен для таких зданий.

Обратите внимание! Не для всех построек нужны разрешительные документы. Так, не нужно разрешение и любое другое согласование для гаража и сарая на участке для личного пользования или для жилого дома на садовом участке (см. п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Узаконить незаконную постройку ИЖС в 2019 году, расположенную в поселении, до недавнего времени можно было по «дачной амнистии». Однако эта норма не действует с 01.03.2019.

Согласие соседей на оформление самостроя не требуется. Однако нужно учесть, что ваше самовольно возведенное здание не должно нарушать их права.

Например, если вода с крыши стекает на соседский участок и размыла на нем грунт, это нарушение прав — сосед имеет право на негаторный иск.

Можно ли узаконить постройку на собственном участке и на муниципальной земле?

Узаконить самовольную постройку в 2019 году через суд — перспективное решение, если:

  • у застройщика есть право строить на этом земельном участке (например, земля у него в собственности или получена в аренду под строительство);
  • постройка не нарушает строительных и градостроительных норм;
  • она безопасна и не нарушает права других лиц (например, владельцев соседнего участка, обладателя сервитута на участке под самовольной постройкой).

Все эти условия должны соблюдаться одновременно. Если хотя бы одно из них нарушено, то следует сначала устранить нарушение, а уж затем обращаться в суд (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Шаг 1 судебного оформления — составление иска

Как узаконить постройку на собственном земельном участке? Исковое заявление в суд должно содержать указание на самовольный характер здания и невозможность оформить его иначе, чем судебным путем. Затем описывается, почему нужно признать право собственности за истцом (см. предыдущий раздел статьи об условиях оформления — безопасность строения и т. п.). Истец поясняет, что ему принадлежит земля под постройкой, что именно он является застройщиком.

Как узаконить самовольную постройку, если земля муниципальная? Если земля была передана в аренду под строительство, особых проблем с оформлением у застройщика не будет — иск составляется аналогично иску собственника участка.

Если владелец участка не строил здание, он всё равно может требовать в суде легализации своих прав на самострой. Только придется возместить застройщику расходы на строительство.

Затем нужно сослаться на ст. 222 ГК РФ и попросить суд признать за истцом право собственности на самовольную постройку. Здание следует точно описать — описанием из иска суд будет руководствоваться в своем решении, а Росреестр по этому решению зарегистрирует право. Ошибка в адресе или площади здания может привести к отказу Росреестра.

ВАЖНО! Ответчиком по иску о легализации самостроя на собственном участке будет администрация по месту нахождения объекта (п. 25 постановления Пленума ВС РФ № 10, пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).

Шаг 2 оформления через суд: сбор необходимых документов

Всё, о чем заявлено в иске, нужно подтвердить документами. Посмотрим, какие доказательства удобно использовать для каждого из важных фактов:

Как легализовать самовольную постройку в 2019 году таблица

В список документов, необходимых, чтобы узаконить самострой через суд, входит квитанция на уплату госпошлины. В данном случае госпошлина рассчитывается от стоимости самовольной постройки (от цены иска) по правилам подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (письмо Минфина России от 13.08.2018 № 03-05-06-03/57066). Так как постройка не имеет кадастровой стоимости, то скорее всего, придется заказать рыночную оценку. Гражданам, на чью постройку БТИ оформило техпаспорт и указало инвентаризационную оценку, повезло — такой оценкой тоже можно воспользоваться для расчета госпошлины.

Иск подается:

  • в районный или городской суд по месту нахождения постройки, если истец — физлицо;
  • арбитражный суд по месту нахождения постройки, если истец — ИП, который предполагает использовать самострой в бизнесе, или юридическое лицо.

Шаг 3: участие в судебном заседании и регистрация права по решению суда

В судебном заседании о признании права на самовольную постройку истцу придется не только поддержать свои требования, но и:

  • заявить ходатайство о проведении судебно-строительной экспертизы (в ходатайстве нужно предложить эксперта и список вопросов к нему);
  • возразить администрации-ответчику, если та считает, что здание подлежит сносу;
  • представить по требованию суда дополнительные документы.

Получив решение о признании права собственности, застройщик вправе обратиться в Росреестр и оформить наконец здание в собственность.

samovolnaya postrojka snos priznanie i pravo sobstvennosti 4

Чем грозит непризнание права на самовольную постройку

Если требования к строительству не выполняются, местные власти вправе (п. 4 ст. 222 ГК РФ):

  • Принять решение о сносе (только если постройка находится на самовольно захваченном застройщиком участке или если на участке нельзя возводить подобные постройки).
  • Обратиться в суд с иском о сносе (во всех остальных случаях).

Кроме того, п. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за строительство без разрешительных документов, если их получение обязательно. Ответственность заключается в штрафе:

  • до 5 тыс. руб. на граждан,
  • 50 тыс. руб. — на ИП;
  • 1 млн руб. — на организацию.

ИП и юрлицу вместо штрафа может угрожать приостановление деятельности до 90 дней.

Самозахват земельного участка (в том числе для строительства на нем) — самостоятельный проступок (см. ст. 7.1. КоАП РФ), который наказывается штрафом, рассчитанным в процентах от кадастровой стоимости участка.

Итак, легализовать самовольную постройку сегодня можно исключительно через суд.

Если пренебречь этой процедурой, велика вероятность не только лишиться объекта строительства, но и подвергнуться серьезному штрафу.

Спорные вопросы:

  • Решение вопроса о том, надо ли сносить постройку или возможно привести ее в соответствие с разрешенными параметрами это прерогатива суда или альтернатива, которую может выбрать лицо, осуществившее самовольное строительство? Было бы здорово при наличии, скажем, судебной экспертизы, указывающей на возможность приведения постройки в соответствие, предоставлять такую возможность самовольному застройщику, вне зависимости от мнения на этот счет истца, действующего в защиту публичных интересов. Хотя критерии, конечно, должны быть более глубокими и различаться в зависимости от ситуации. Но критерии должны быть.

  • В каком процессуальном порядке ответчик может поставить вопрос о приведении постройки в соответствие в ответ на поступивший иск о сносе постройки (встречный иск или достаточно отзыва)?

  • Очень важный вопрос. Можно ли обратиться в суд с иском, которым самовольный застройщик просит вынести решение о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с разрешенными параметрами строительства, не дожидаясь того момента, когда будет предъявлен иск о сносе самовольной постройки? Считаю, что такая возможность должна быть предоставлена. В противном случае, огромное количество построек, не имея судебной перспективы признания на них права собственности, выведены из оборота и никому не приносят пользы.

  • Еще один очень важный вопрос. Статья 222 ГК РФ указывает на то, что самовольная постройка может быть приведена в соответствие с параметрами, предусмотренными ПЗЗ, документацией по планировке территории и т.д. То есть логический посыл состоит в том, что ПЗЗ - правильные. Но в действительности в множестве случаев в ПЗЗ содержится ерунда, которая противоречит, скажем генеральному плану. В таком случае логично ПЗЗ приводить в соответствие с самовольной постройкой, а не постройку в соответствие с ПЗЗ. Такая же история и с документацией по планировке территории. Я не вычитал какого-то прозрачного механизма, как это можно было бы сделать. Однако только неясность этого пункта делает новую редакцию ст. 222 в большинстве случаев мертворожденной.

  • И такой еще вопрос. Что делать в случаях, когда объект признан самовольной постройкой в связи с тем, что он выступает за границу земельного участка (такие ситуации очень распространены на практике)? Крайне странно отправлять в таком случае застройщика на торги, да и известное дело, что проведения торгов у нас можно не дождаться в течение среднего периода жизни человеческой особи. Никаких исключительных прав у самовольного застройщика, естественно, нет. Может быть логичной являлась бы возможность предоставления земельного участка без проведения торгов (из состава публичной собственности), но по повышенным ставкам? Отсутствие конкретики по этому вопросу также делает изменения 222 ГК РФ крайне хромыми.

  • Было бы недурно разъяснить, какие вопросы в таких случаях надо ставить на разрешение судебной строительно-технической экспертизы и кого и к чему эта экспертиза обязывает.

  • Еще вот такой хороший вопрос. Заявлен иск о сносе самовольной постройки, но поставлен вопрос о том, что спорный объект не является объектом капитального строительства и к нему нормы статьи 222 ГК РФ не применимы. Или же иск сразу заявлен в порядке статьи 304 ГК РФ. Может ли ответчик в таком случае поставить вопрос о приведении постройки в соответствие путем реконструкции некапитального объекта в полноценный недвижимый (при всей условности этого понятия (объект? Тоже думаю, что такая возможность должна быть. По моим наблюдениям в очень большом количестве споров на разрешение суда ставится вопрос о том, является ли объекта капитальным или нет.

Вот несколько вопросов, разрешение которых очень помогло бы тому, чтобы самовольные постройки в Российской Федерации не только сносились, но и приводились в соответствие с разрешенными параметрами строительства на благо всем.

Источник: klerk.ru


Реализованные проекты

Доставка

Доставка осуществляется нашим автотранспортом не только в северо-западном и центральном регионах, но и за их пределами.

Мы гарантируем точные и оперативные сроки поставки.

Доставка домокомплекта расcчитывается отдельно - 70 руб. / 1 км (цена за одну грузовую машину).

Конечная стоимость доставки зависит от расстояния и выбранной комплектации дома (объема материалов), поэтому рассчитывается индивидуально нашим менеджером.

Вы можете забрать материалы самостоятельно на нашей производственной базе, а мы соберем дом в указанные в договоре сроки.

Акция!

Доставка 500 км. бесплатно!

Оплата

Вы выбираете понравившийся проект на нашем сайте, либо присылаете свой проект нам для расчета стоимости.

Стоимость дома сформирована с учетом сборки на вашем участке. В проект дома можно бесплатно внести любые изменения по вашему проекту. После согласования всех нюансов, комплектации, цены с нашим менеджером, назначается дата доставки и сборки.

Изготовление материалов для дома осуществляем без предоплаты, достаточно подписать договор.

Порядок оплаты:

- первый платеж - 70% от суммы договора оплачиваете во время прибытия к вам бригады с готовым для сборки комплектом материалов

- остаток - 30% от суммы оплачиваете по окончании строительных работ при подписании акта приемки-сдачи дома

Наши контакты

Менеджер Ярослав

Тел.: (909) 595-65-07

Менеджер Сергей

Тел.: (921) 130-19-18

E-mail: stroidomyut35@yandex.ru

Режим работы: ежедневно с 10:00 до 18:00

Отправить заявку
Заказать
звонок